Экономическая библиотека
Экономика и финансы

Но, несомненно, главной экономической задачей 2008 года на этом фоне станет борьба с инфляцией. Напомним, что по итогам 2007 года прирост индекса потребительских цен в 11,9 процента не только превысил правительственный прогноз по инфляции в размере 8 процентов, но и уровень, достигнутый в 2006 году, – 9 процентов. Более того, в конце года был вновь отмечен скачок отпускных цен производителей в промышленности, высокий рост издержек которых ожидается и в 2008 году. Практика современного мирового инфляционного мониторинга показывает, что, когда инфляция переходит 10-процентный месячный барьер, инфляционные ожидания становятся не только устойчивыми, но и самовоспроизводящимися. Обуздать их можно лишь мерами «шоковой терапии», что для нынешнего состояния российской экономики и банковской системы будет весьма болезненным.

Пока план антиинфляционных мер особых надежд экономистам не внушает. Прежде всего, отмечают эксперты Института экономики переходного периода (ИЭПП), большинство мероприятий, заложенных в план, носят среднесрочный и долгосрочный характер. Иными словами, представленный пакет мер не позволит снизить инфляцию в краткосрочной перспективе. По всей видимости, делает вывод ИЭПП, в первой половине следующего года инфляция в России продолжит оставаться высокой. Содержащиеся в плане меры направлены на развитие инфраструктуры торговли, повышение эффективности регулирования цен на продукцию естественных монополий, стимулирование конкуренции. Несомненно, такие предложения являются здравыми и способными положительно повлиять на инфляционные процессы в стране. Однако остается неясным, в какой степени предлагаемые меры будут реализованы на практике с учетом небольшого прогресса в данной сфере в последние годы.

Наконец, резюмируют эксперты ИЭПП, непонятно, в чем будут заключаться меры бюджетной и денежно-кредитной политики, которые также упоминаются в плане и которые могли бы снизить инфляцию в краткосрочном периоде. Очевидно, что накануне президентских выборов снизить государственные расходы будет очень проблематично, а высокие цены на нефть и возможный приток капитала создают все предпосылки для расширения денежного предложения и инфляции.

Отметим, что аналогичной позиции придерживаются Всемирный банк и большинство российских экспертов финансового рынка, включая официальных. Позиция разработчика антиинфляционного пакета – минэкономразвития, естественно, более оптимистична. С одной стороны, минэкономразвития признает, что, помимо сезонного фактора и локального монополизма, высокий уровень цен обусловлен продолжением удорожания отдельных видов продовольствия и бензина. Вместе с тем минэкономразвития надеется, что меры административного воздействия позволят сделать менее болезненным рост цен на продукты и услуги «социального» ассортимента. Ведомство Эльвиры Набиуллиной намерено также жестко следить за балансом спроса и предложения на отдельных товарных рынках с тем, чтобы предотвращать возникновение локальных товарных дефицитов и панических инфляционных настроений. Не исключено также, что если инфляцию не удастся сбить к середине года, то может возникнуть вопрос о более жесткой мере – временном, скажем, на три месяца, замораживании цен и зарплат. Такие меры применялись в мировой экономической истории и иногда были эффективными при достижении общенационального согласия власти, бизнеса и населения.

Однако выходить из состояния «тотальной заморозки» цен и зарплат России будет сложно. Согласно расчетам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), с июля 2007 года в российской инфляции резко возросла так называемая структурная составляющая, которая в 2-3 раза превысила вклад монетарных факторов. Это означает, что продавцы повышают цены не потому, что население несет больше денег, а потому, что их собственные издержки растут вместе с неравномерностью нормы прибыли по отраслям. В результате начинается своеобразное «перетягивание одеяла» доходов через механизм инфляции. Если же в эту игру вмешивается государство с индексацией зарплат, то процесс становится практически неуправляемым, имеющим все признаки и шансы перерастания в гиперинфляцию. И это также одна из опасностей 2008 года.

Самым заметным прошлогодним явлением в экономике РФ можно считать существенное ускорение темпов инфляции. Оно было неожиданным для экономических ведомств, которые уже после взлета цен на молоко, масло и другие продукты питания повседневного спроса продолжали убеждать всех, что годовой прогноз будет выдержан, а если и превышен, то незначительно.

Когда провал с прогнозом темпов инфляции стал очевидным, были предприняты пожарные меры по замораживанию цен и изменению таможенных пошлин. Поскольку административный наскок не дал существенных результатов, правительство обязало экономические ведомства разработать систему мер по ограничению инфляционного давления на доходы населения и развитие экономики.

Доклады Минэкономразвития, Минфина и Центрального банка по проблемам инфляции были рассмотрены на заседании правительства в конце января этого года. Из приведенных ниже выдержек докладов видно, как ведомства демонстрируют поразительную беспомощность в решении проблемы из-за нежелания или неумения отказаться от монетаристских рецептов, глубоко порочных в сложившихся русских реалиях.