Важнейшим элементом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства являются муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, которые занимаются микрокредитованием как начинающих, так и уже работающих предпринимателей, а также обучением, бизнес-планированием, оказанием консультативных и других услуг. Микрокредитование, обеспечивающее доступ потенциальных предпринимателей, собирающихся начать свой бизнес, но не имеющих возможности получить в банках обычные кредиты, является перспективной и эффективной формой поддержки МП.
К основополагающим нормативным документам, предопределяющим предпринимательскую деятельность, следует отнести закон «Об утверждении Программы государственной поддержки МП в Кемеровской области на 2002-2004 годы».
Настоящая Программа сформирована исходя из принципа преемственности с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-кредитной, информационной и иных форм поддержки предпринимательства. Целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для интенсивного роста малого предпринимательства.
Разработан специальный механизм, направленный на осуществление Программы, в соответствии с которым система программных мероприятий представлена четырьмя направлениями:
1. Совершенствование нормативной правовой базы развития МП.
Направление содержит перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие малого предпринимательства области, и анализ регионального законодательства.
2. Развитие финансово-кредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.
В рамках данного направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования, гарантирования займов в коммерческих банках, создание региональных гарантийных систем, страховой деятельности, обществ взаимного кредитования и микрокредитования.
Субъектам малого предпринимательства при получении кредитов в коммерческих банках предусматривается предоставление субсидий. Субсидии предназначаются для компенсации половины расходов, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами банков.
Важнейшим условием конкурсного отбора проектов, подлежащих финансированию, наряду с возвратностью средств является соответствие проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности МП.
К числу приоритетных направлений финансирования и обеспечения кредитными ресурсами субъектов МП относятся:
• Повышение доходности бюджетов всех уровней на территории Кемеровской области.
• Поддержка малого инновационного предпринимательства.
• Поддержка предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления и оказания услуг.
• Расширение хозяйственной деятельности предприятий МБ с созданием новых рабочих мест.
В комплексе с другими мерами будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке МП, включающие апробацию и внедрение следующих механизмов: передача в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, не завершенных строительством объектов производственного назначения и объектов инфраструктуры, создание малых предприятий на базе неликвидных основных фондов предприятий-банкротов.
3. Развитие малого предпринимательства и повышение эффективности функционирования инфраструктуры его поддержки.
Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультативную поддержку МП; содействие выставочно-ярмарочной деятельности; обучение и подготовку кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки МП; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В рамках направления будут реализованы мероприятия по созданию и поддержке WEB-сайта для малого бизнеса, развитию механизмов Интернет-торговли.
Программой предусматривается создание инновационно-технологического центра с целью продвижения продукции инновационных малых предприятий.
4. Статистическое и аналитическое обеспечение малого предпринимательства.
В рамках направления предполагается реализация мероприятий по статистическому и социологическому обследованию различных категорий субъектов МП и анализ на этой основе уровня развития предпринимательства в целом по области и в отдельных городах и районах, а также прогнозирование экономического развития МП.
Таким образом, основные мероприятия Программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие МП, среди которых наиболее острыми являются как недостаток собственных финансовых средств, так и административные барьеры, представляющие собой отдельный блок проблем организационного характера.
Не менее сложными являются трудности имущественного обеспечения, нестабильность бюджетной поддержки для финансирования предпринимательских проектов, неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий, системы гарантий для кредитования МП, механизмов самофинансирования, ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий, неразвитость и нестабильность законодательства.
Поэтому вопросы развития и поддержки МП продолжают оставаться одной из приоритетных задач Администрации Кемеровской области и в ближайшее время необходимо осуществить ряд первоочередных мер в отношении малого бизнеса в рамках Программы для обеспечения устойчивого роста малых предприятий, повышения эффективности их деятельности и увеличения численности занятых в малом бизнесе.
Малое предпринимательство играет всё возрастающую роль в экономике области, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности.
На территории Кемеровской области в 2000 году действуют более 11 тысяч малых предприятий. По сравнению с 1999 годом их количество увеличилось на 17%. За 2000 год малыми предприятиями выпущено товаров и услуг на 8,7 млрд. рублей (8,5% областного объема продукции), из них строительными предприятиями – 31%, общественного питания – 28%. Средняя численность работающих на малых предприятиях составляет 101 тыс. человек (8% занятых на предприятиях всех отраслей экономики области), по сравнению с предыдущим годом их численность увеличилась на 5%. Кроме того, еще около 63 тыс. человек работают как индивидуальные предприниматели. В 2001 году количество малых предприятий увеличилось на 19% и достигло 13,9 тысяч. На 11% увеличилось число работающих на малых предприятиях – 113 тысяч.
Сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства между городами и районами области, а потенциал малого предпринимательства в развитии экономики городов и районов используется крайне неравномерно. Основная часть малых предприятий сконцентрирована в городах Кемерово и Новокузнецка (более 50%).
Если сравнивать показатели деятельности малого предпринимательства Кемеровской области с показателями регионов, можно сделать вывод о том, что Кемеровская область занимает позиции во второй десятке регионов с наиболее развитым МБ, а по Сибирскому федеральному округу находится в группе лидеров. В частности, по количеству малых предприятий Кемеровская область занимает 17-е место в России, а по Сибирскому федеральному округу – 4-е. По среднесписочной численности работников – соответственно 18-е и 4-е места. 21-е место в России занимает по объему производства и 3-е место среди регионов, входящих в Сибирский федеральный округ.
Несмотря на положительную динамику показателей, потенциал малого предпринимательства недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики: число малых предприятий существенно ниже уровня, который требуется для включения механизма рыночной саморегуляции, обеспечения устойчивости и необратимости позитивных изменений.
Об этом свидетельствует и принятый в мировой практике показатель уровня развития предпринимательства – число малых предприятий на 1000 жителей. Так, в странах ЕС и Японии этот показатель достигает 45-50%. В Кемеровской области на 1000 жителей приходится немного более 4 малых предприятий.
Недостаточно влияние МП и на формирование рациональной отраслевой структуры области, хотя она и соответствует структуре этой сферы экономики в целом по России. В Кемеровской области малые предприятия сконцентрированы в основном в 3-х отраслях: торговле и общественном питании – 41%, строительстве – 15%, промышленности – 13%. В странах ЕС МП играет ключевую роль в оптовой и розничной торговле, пищевой промышленности и строительстве.
Все это свидетельствует о необходимости значительного увеличения потенциала МП и изменения его отраслевой структуры в Кемеровской области.
В области создана основа системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства, включающая в себя:
Опыт работы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на “книжных” примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен лишь при условии тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы – тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других – повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.
Несмотря на “табу”, установленное Российским правительством на признание факта гиперинфляции она реально существует. Россия, несмотря на всю ее неординарность и уникальность существует во вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. Учебники по economics называют цифру гиперинфляции на уровне 50 – 200% в год. В России темпы инфляции в первом полугодии составили 17 – 20% в месяц или около 800% в год. Это – гиперинфляция, все признаки совпадают. Попытки правительства апеллировать к “стабильному” курсу доллара могут обмануть лишь обывателя.
Как известно, четко выделить какой из видов инфляции имеет место невозможно, т.к. они сильно переплетены между собой. В случае инфляции издержек цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию, по более высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремиться потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба эти случая имеют место в нашей деятельности. Большинство экономистов считают, что используя лишь один рычаг – регулятор денежной массы от инфляции избавиться невозможно.
Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность – чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.
Косвенные методы включают:
Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощность по причине ее недостаточной «рыночности». Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а соответственно Центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.
Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как:
Дек 11
20
Неутешительный прогнозы января по инфляции привели к тому, что эксперты все меньше верят прогнозу Минфина относительно планов удержать ее в рамках 7,5-8,5%. Впору для чиновников Мифина воскрешать Станиславского, чтобы он смог воскликнуть – «Верю»!
Эксперты легко опровергают цифры ведомства Кудрина, говоря о том, что инфляция в 2008 году мало будет отличаться от инфляции в 2007.
Глава Федеральной службы госстатистики Владимир Соколин в среду сообщил, что инфляция в январе будет 2,3-2,4%, что выше прошлогоднего показателя (1,7%) и текущего прогноза МЭРТ (1,9-2,1%).
«Я остаюсь при своем мнении, что инфляция в январе составит 2,5%. Однако рост потребительских цен в январе легко прогнозируется – в этом месяце всегда повышаются регулируемые тарифы и всегда известно, на сколько именно. Поэтому уже в декабре можно назвать прогноз по инфляции на январь, который сбудется с большой долей вероятности», – сказал директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
Эксперт дал и неутешительный прогноз по инфляции на весь 2008 год. «По году никаких 8,5% инфляции не будет точно. Я думаю, рост потребительских цен уложится в диапазон от 12% до 13%», – предположил он.